本報(bào)訊 （記者楊華云）全國(guó)人大常委會(huì)昨日通過的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案，在治理產(chǎn)品過度包裝問題上，增加了禁止性規(guī)定。

　　2月27日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議了清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案，草案對(duì)治理產(chǎn)品過度包裝問題的規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和價(jià)格相適應(yīng)，減少包裝材料的過度使用。

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　　此后，全國(guó)人大法律委員會(huì)對(duì)草案又進(jìn)行了修改，將上述規(guī)定修改為，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，減少包裝性廢物的產(chǎn)生，不得進(jìn)行過度包裝。

　　人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，過度包裝不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，而且導(dǎo)致商品價(jià)格虛高，損害消費(fèi)者利益，擾亂市場(chǎng)秩序，助長(zhǎng)奢侈腐敗現(xiàn)象。

　　該人士認(rèn)為，修改后的法律規(guī)定企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)合理，包裝的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)當(dāng)與內(nèi)裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規(guī)格和成本相適應(yīng)，不得進(jìn)行過度包裝。

　　此外，清潔生產(chǎn)促進(jìn)法此次修改重點(diǎn)之一為解決部門職責(zé)不清的問題。上述人士表示，清潔生產(chǎn)促進(jìn)法頒布實(shí)施后，國(guó)務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，客觀上造成了部門職責(zé)和法律規(guī)定不一致。

　　對(duì)此，法律修改后明確國(guó)務(wù)院清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、財(cái)政部門和其他有關(guān)部門，負(fù)責(zé)有關(guān)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。

　　現(xiàn)狀

　　僅食品化妝品存限制標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)于商品的過度包裝，目前我國(guó)主要針對(duì)食品和化妝品制定了國(guó)標(biāo)。

　　質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在今年4月1日正式實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》，對(duì)食品和化妝品銷售包裝的空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本3個(gè)指標(biāo)作出強(qiáng)制性規(guī)定，如包裝層數(shù)不得超過3層、飲料酒的包裝空隙率不得超過55%，保健食品包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價(jià)格的20%等。

　　國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董金獅表示，這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)還需要完善修訂，因?yàn)榘b層數(shù)3層，消費(fèi)者并不知道究竟指的是哪些，有些紙袋、塑料托等材料還都沒有算在包裝層數(shù)內(nèi)。此次的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法只是給了一個(gè)限制過度包裝的“大框架”，要想具有可操作性，還有待細(xì)化。

　　他為此建議，政府應(yīng)盡快出臺(tái)《限制商品過度包裝條例》，制定相關(guān)的罰則。本報(bào)記者 廖愛玲