化妝品公司的日常運營，是在工商行政管理、質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、食品與藥品等政府部門的監(jiān)管下進(jìn)行的，本文所討論的是在產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管，其他類型的監(jiān)管不在本文的討論之列。
（一）衛(wèi)生監(jiān)督、食品與藥品監(jiān)督（局）
這兩個部門對化妝品的管理均是依據(jù)同一套法例進(jìn)行的，主要是國務(wù)院頒發(fā)的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，只是廣東、上海、北京三地職責(zé)的實施放在食品與藥品監(jiān)督（局）。
我國對化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施審批制，有兩個方面，首先是化妝品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立需要審批，監(jiān)管部門按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》對工廠進(jìn)行審核，審核合格后批準(zhǔn)，并發(fā)出《衛(wèi)生許可證》。其次是對于特殊用途的化妝品實施審批，審批合格后才能生產(chǎn)，“特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、胎毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品”。
國家還制定了若干個標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范審批后企業(yè)在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的行為。如《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》用于規(guī)范化妝品的成份、衛(wèi)生學(xué)等指標(biāo)；《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)：消費品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》用于規(guī)范化妝品的包裝標(biāo)注及說明書。
這兩個部門是化妝品行業(yè)的主管部門，它們的政策措施直接影響著行業(yè)的發(fā)展，其監(jiān)管有如下幾個可能的趨勢：#p#分頁標(biāo)題#e#
1、改審批制為備案制，即化妝品產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠商無需審批，自愿注冊，廠家對產(chǎn)品的安全性負(fù)責(zé)，國家規(guī)定部分禁用物質(zhì)。
2、生產(chǎn)廠家必須接受按化妝品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）管理。
3、修改標(biāo)簽規(guī)范，強令成份公開、加入警示標(biāo)識。
在這些趨勢中以第3項為最快可能實施，新的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)已修定，正在審批程序中。
屬于這些部門管理執(zhí)行的還有《化妝品廣告管理條例》，但有了《廣告法》以后，衛(wèi)生行政部門就較少在這些方面作為。
（二）工商行政管理（局）
該部門負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)秩序管理，我們較常接觸應(yīng)用的法律是《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》等。這些法律規(guī)范了經(jīng)營者的一些行為，如禁止假冒偽劣、地方保護(hù)、虛假宣傳等。經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等做虛假宣傳。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。#p#分頁標(biāo)題#e#
禁止虛假宣傳、表示有功效時需有科學(xué)證明、不能使用絕對化語言、要有適當(dāng)?shù)木臼枪ど虒ξ覀冃袠I(yè)內(nèi)的重點監(jiān)管的項目，也是這幾個法律的共性。
（三）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（局）
該機構(gòu)是依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)行使權(quán)力。
按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品許可條例》規(guī)定，化妝品廠設(shè)立時，需要經(jīng)過工廠審查，領(lǐng)取《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》方能生產(chǎn)。
在產(chǎn)品的制作過程，企業(yè)必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，這些標(biāo)準(zhǔn)可能是國家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及膏霜、乳液、洗面奶等20多個，為了統(tǒng)一證實產(chǎn)品的性狀，對產(chǎn)品的檢驗還需按公允的方法進(jìn)行，這里包括使用的儀器、器具合符標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法合符標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行的是《化妝品衛(wèi)生化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》、《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》、《化妝品通用試驗方法》，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要會不定期地上門抽檢，在流通領(lǐng)域內(nèi)也會進(jìn)行抽檢。
化妝品包裝行業(yè)新聞
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